聯合國秘書長安東尼奧.古特雷斯(António Guterres)於 7 月 6 日在日內瓦舉行的首屆「全球人工智能治理對話」開幕儀式上發表演說,強烈呼籲全球各界立即採取行動,建立統一的 AI 管治框架,以應對 AI 快速發展帶來的風險,同時確保這項技術惠及全人類。
古特雷斯指出,AI 發展速度驚人,互聯網花了 15 年才觸及 10 億人,而 AI 僅用 2 年就達成。他警告:「一項能重塑經濟、改變工作、影響選舉並改變安全平衡的技術,正在以超出任何人——包括其開發者——控制的速度部署。」這等於在社會上進行一場無計劃、無同意的實驗,既不可持續,也不可接受。

AI 風險突出 「殺人機器」成焦點
演說中,古特雷斯特別關注 AI 從民用轉向軍事的現象。民用設計的強大 AI 晶片已進入戰場,「致命性自主武器系統」(lethal autonomous weapon systems)已成為常態,機器可在無人類控制下選擇並攻擊目標。他形容這「在道德上令人厭惡,在政治上不可接受」,呼籲透過國際法全面禁止此類系統,強調「奪取人類生命等關鍵決定必須永遠由人類作出」。
此外,他強調保護兒童安全的重要性。AI 已深入兒童的學習、社交與私人領域,卻缺乏充分安全測試,導致兒童被假冒朋友的機器欺騙、導向自我傷害,或遭受 AI 生成的虐待影像侵害。古特雷斯因此倡議「AI 兒童安全承諾」(AI Child Safety Pledge),要求企業在兒童可接觸的系統上必須:
- 通過兒童專屬安全測試及獨立監督;
- 零容忍生成兒童性虐待影像,並主動偵測、報告及移除;
- 當偵測到兒童出現痛苦徵兆時,系統須立即停止並連接真人支援。
權力集中與全球公平問題
古特雷斯引用由 40 名跨領域專家組成的獨立國際科學專家小組的首份報告,指出 AI 先進系統的計算力、數據及人才高度集中在少數公司和國家(美國佔全球頂級 AI 超級電腦計算力 75%,中國 15%),多數發展中國家缺乏發言權,擔心會加劇不平等情況。
他呼籲四大優先方向:
- 安全:制定共同基準、風險評估方法,讓全球信任標準適用於前沿系統。
- 紅線:AI 不得侵犯人權或加劇歧視,高風險決策(如司法、醫療、執法)最終須由人類負責。
- 能力建設:推動全球 AI 能力網絡及擬議的全球 AI 基金,幫助發展中國家縮小數位鴻溝,讓 AI 成為「21 世紀的偉大均衡器」,壓縮數十年發展進程。
- 透明度:推出 AI 環境透明度倡議,要求主要 AI 公司公開披露碳、水及土地足跡,並承諾 2030 年前以可再生能源供電給數據中心。
潛力與行動呼籲
儘管風險存在,古特雷斯亦強調 AI 正面潛力,例如加速醫療診斷、個性化教育及農業預測,幫助偏遠地區民眾。他重申:「如果 AI 要強大,就必須被治理;要被信任,建造者就必須負責任;要全球化,就必須公平;要服務未來,就不能消耗未來。」
本次「對話」由聯合國主導,配合 7 月 7 日至 10 日在日內瓦舉行的「AI for Good」峰會,目的並非希望立即達成條約,而是匯聚 193 個國家代表、企業、學界及民間團體,分享最佳實踐並奠定未來基礎。後續將於紐約舉行第二屆會議。
古特雷斯總結,這可能是人類最後一代能主導人機共存條件的世代,呼籲各國政府、企業及科學家共同行動,讓 AI 真正「由人類、與人類、為了全人類」而建。



