過去 10 年，全球各地政府均致力發展智慧城市。然而「智慧城市」一詞並無普遍通用的定義。根據不同地方及機構所採用的定義，「智慧城市」應具備 2 個共同特點，首先是充分發揮資訊及通訊科技基建的優勢，並構思饒具創意的方案，藉以解決城市在一個或多個環節所遇到的問題，包括管治、經濟、交通、環境、生活及人力資源，及透過採用一些智能措施，藉以提升市民的生活質素，及令城市可持續發展，變得更具競爭力。

世界各地有很多大城市，例如首爾、新加坡、東京、紐約、倫敦及阿姆斯特丹，均推行了智慧城市計劃，各具不同目標，當中所訂定的優次項目亦不盡相同，例如阿姆斯特丹著重提升環境的持續發展能力，而首爾目標是在多個不同的範疇推展智能城市措施。

儘管如此，國際間亦有不少著名的智慧城市排名，例如國際管理發展學院 (IMD) 去年發表 2023 年智慧城市指數，瑞士蘇黎世排名榜首，奧斯陸位居第 2，坎培拉排名第 3，倫敦從 2021年的第 3 位跌至第 6 位，新加坡保持第 7 位，於亞洲城市當中名列前茅，北京從 2021 年的第 17 位進步至第 12 位，首爾排名亦上升兩位，位列全球 16。至於香港的排名躍升至第 19 位，較 2021 年排名第 33 位大幅上升。

這項智慧城市指數評估了居民對結構支柱和技術支柱的看法，其中結構支柱指城市現有的基礎設施，而技術支柱則是居民可獲得的技術規定和服務，並會在健康和安全、流動性、活動、機會和治理等 5 個關鍵領域進行評估。此外，根據全球數據實驗室對所屬城市的人類發展指數 (HDI) 得分，這些城市被分為 4 組，在每個人類發展指數組內，根據特定城市的感知分數與同一組內所有其他城市的分數相比，城市會獲得相應的「評級等級」（AAA 至 D）。

特區政府推動智慧城市，始於行政長官在 2015 年施政報告，宣布以九龍東為試點，研究發展「聰明城市」或「智能城市 Smart City」的可行性。只可惜多年來相關發展「只聞樓梯響」，計劃不斷地更新，在 2017 年 12 月公布《香港智慧城市藍圖》，並在 2020 年推出《藍圖 2.0》。而 2022 年公布的施政報告，行政長官李家超花了不少篇幅表示未來將推出「百項方案」，將香港改革為「智慧城市」。只可惜過去一年，其發展可謂事與願違，「智慧城市」尚未見到成效，醜聞反而絡繹不絕！包括區議會系統故障、不停車繳費系統易通行 (HKeToll)、智能公廁、康文署新訂場系統 SmartPLAY、機管局登機系統故障等，再加上公營機構如數碼港、消委會先後遭黑客入侵，令不少人質疑「智慧城市」是否海市蜃樓？

總括而言，筆者認為要發展成功的智慧城市，當中的智慧並非來自科技，而是政府！而政府的智慧便應來自民間，否則所推動的服務永遠不能做到「想市民所想，急市民所急！」。 期望特區政府在 2024 年成功推動更多、更有智慧的政府服務，邁向市民所渴望的真正「智慧城市」。

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